ترجمة / المركز العراقي للسلام
تريد أشخاص من جميع أنحاء العالم زيارة الاتحاد الأوروبي (وخاصة أسبانيا) والعديد منهم يحتاجون إلى تأشيرة دخول. منذ عام 2009 ، ازدادت طلبات تأشيرات الاتحاد الأوروبي بنسبة 50٪ تقريبًا ، من 10.2 مليون إلى 15.2 مليون في عام 2016. وتوضح هذه الأرقام أن التنقل يتزايد في جميع أنحاء العالم ، إلى حد كبير لأن السفر أصبح أسهل وأرخص. ومع ذلك ، فقد تغيرت البيئة الجغرافية السياسية بشكل كبير في العقود الأخيرة ، مما أدى إلى تحديات جديدة للهجرة والأمن تتغير بسرعة. يجب علينا الاستفادة من ما تعلمناه من هذا التطور وبالتالي تحسين سياسة التأشيرة المشتركة للاتحاد الأوروبي ، دون إعاقة تلك الرحلات الشرعية.
في عصر التنقل العالمي هذا ، نريد أن نسهل السفر لأولئك الذين يأتون إلى الاتحاد الأوروبي لأسباب عائلية أو للقيام بأعمال تجارية أو سياحة: يلعب قطاع السياحة وصناعة السفر دوراً أساسياً في اقتصادنا ويولد 10٪ من الناتج المحلي الإجمالي الأوروبي.
هذا هو السبب الذي يجعلنا نقترح هذا الأربعاء أنه من الممكن التقدم بطلب للحصول على تأشيرات مسبقة ، والحضور والتوقيع على هذه الطلبات إلكترونيا ، والحصول على رد في وقت أقل بفضل انخفاض فترات القرار. لتسهيل الرحلات السياحية قصيرة الأجل ، يتم تضمين نظام خاص للسماح بإصدار التأشيرات على الحدود الخارجية على أساس مؤقت وتحت شروط صارمة. من ناحية أخرى ، يمكن للمسافرين الموثوق بهم الذين يسافرون بانتظام إلى الاتحاد الأوروبي الحصول على “تأشيرة دخول متعددة” متناسقة صالحة لمدة تتراوح من سنة إلى خمس سنوات.
في الوقت نفسه ، يجب أن نكون أكثر فعالية في السيطرة على المسافرين للكشف عن أولئك الذين يمثلون تهديدًا حقيقيًا. نحن بحاجة إلى أن تكون سياسة التأشيرات الخاصة بنا متوافقة تمامًا مع تطوير أنظمة مراقبة الحدود الجديدة ، سواء من حيث إدارة الهجرة أو الأمن. هذا هو السبب في أننا سنقوم بتحسين نظام معلومات التأشيرات في المستقبل القريب ، والذي هو قاعدة البيانات المستخدمة من قبل الموظفين القنصليين المسؤولين عن تقييم طلبات التأشيرات. في المستقبل ، ينبغي أن يكون المسؤولون القنصليون قادرين على الكشف على الفور إذا كان مقدم الطلب ، من بين أمور أخرى ، يخضع لحظر دخول ، يمتلك وثائق مزورة أو مطلوبا لأنشطة إجرامية أو إرهابية.
للتأكد من أن معالجة طلبات التأشيرة أكثر كفاءة وأسرع ، نقترح زيادة رسوم التأشيرات من 60 يورو إلى 80 يورو. وهذا الرقم ، الذي لا يزال أقل من ما يدفع في العديد من الوجهات السياحية في العالم ، سيوفر للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي دخلاً سنوياً إضافياً قدره 205 ملايين يورو ، والذي سيستخدم لتعزيز نشاطها القنصلي في جميع أنحاء العالم. – وعلى وجه الخصوص ، في 105 دولة وكيانات غير أوروبية يحتاج مواطنوها إلى تأشيرة للسفر إلى الاتحاد الأوروبي.
وأخيراً ، يجب أن تلعب سياسة تأشيرات الاتحاد الأوروبي دوراً أكثر فعالية في تعاوننا الشامل مع دول ثالثة ، خاصة في مجال إدارة الهجرة. وفي الوقت الحالي ، يواجه العديد من الدول الأعضاء صعوبات في العودة إلى بلدانهم الأصلية حيث تم القبض على المهاجرين غير الشرعيين بسبب عدم تعاون السلطات في تلك البلدان لإعادة قبولهم. وفي الوقت نفسه ، دخل جزء من المهاجرين غير القانونيين الذين يتعين إعادتهم إلى الاتحاد الأوروبي بصورة قانونية بتأشيرة ، ولكنه تجاوز فترة الإقامة المأذون بها. ولهذا السبب ، نقترح وضع شروط أكثر صرامة لمعالجة التأشيرات في الحالات التي لا يتعاون فيها البلد الثالث بصورة مرضية في مسألة إعادة القبول.
في عالم متنقل وعالمي بشكل متزايد ، فإن امتلاك سياسة تأشيرة أكثر عدالة وشفافية وأكثر أمناً هو في المصلحة المشتركة للاتحاد الأوروبي والدول الشريكة من طرف ثالث ، فضلاً عن مصالح مواطنيها الذين يرغبون في السفر. إلى أوروبا. إن سياسة التأشيرة مع ضمانات للمستقبل أمر ضروري لكي يبقى الاتحاد الأوروبي مكانًا مفتوحًا وآمنًا.
ديمتريس Avramopoulos هو المفوض الأوروبي للهجرة والداخلية والمواطنة
