الدولة هي عبارة عن مؤسسات رسمية وشبه رسمية , مترابطة ومتواصلة لتكميل نظامها المنهجي على الصعيد الأقتصادي والاجتماعي والترفيهي , لتنظيم صورة المواطن من ضمن الحركة الاجتماعية خلال الحقوق والواجبات . هكذا يمكننا قياس المواطنة والحكومة في آن واحد . فأي خلل في أحدهما يصاحبه خلل في الوجه الثاني .