افتتح مجلس النواب، السبت، جلسته الـ33 ضمن الـــدورة النيابيـــة الرابعـة في السنـة التشريعية الثالثة/ الفصـــل التشريعـــي الأول.
وقالت الدائرة الإعلامية لمجلس النواب في بيان مقتضب تلق (9 كانون الثاني 2021)، إن “مجلس النواب افتتح جلسته برئاسة رئـيـس مـجـلـس الـنـواب مـحـمـد الـحـلـبـوسـي”.
وأضاف، “وبدأ المجلس القراءة الأولى لمشروع قانون الموازنة العامة الاتحادية لجمهورية العراق للسنة المالية ٢٠٢١”.
وأجّل مجلس النواب العراقي، في وقت سابق اليوم، انعقاد جلسته لهذا اليوم، والتي تتضمن في جدول اعمالها القراءة الأولى لمشروع قانون الموازنة العامة الاتحادية للسنة الماليّة الحالية 2021.
وذكرت الدائرة الإعلامية لمجلس النواب في بيان مقتضب تلقى “ناس” نسخة منه، (9 كانون الثاني 2021)، أن “مجلس النواب أجّل انعقاد جلسته لهذا اليوم نصف ساعة”.
ولم تذكر الدائرة أسباب التأجيل.
ويخصص مجلس النواب جلسته لهذا اليوم السبت، لإنجاز القراءة الأولى لمشروع قانون الموازنة العامة الاتحادية للسنة الماليّة الحالية 2021.
وأكد مقرر اللجنة المالية النيابية أحمد الصفار في تصريح للصحيفة الرسمية تابعه “ناس”، (9 كانون الثاني 2021)، “إذا عقدت الجلسة اليوم السبت ستقرأ الموازنة قراءة أولى، وستكون هناك جلسة يوم الاثنين أو الثلاثاء للقراءة الثانية، وبعدها ستتسلم اللجنة المالية المشروع، وتبدأ بمناقشة جميع ما ورد في مشروع موازنة 2021″، لافتاً الى أن “جميع بنود الموازنة قابلة للتغيير؛ لأنها لا تنسجم مع البرنامج الحكومي والمنهاج الوزاري والورقة البيضاء المقدمة من قبل وزارة المالية”.
وأضاف أن “المحور الرئيس الأول من المحاور الخمسة في الورقة البيضاء التي قدمتها الحكومة، يركز على ترشيد النفقات وزيادة الإيرادات، إذا ما لاحظنا في هذه الموازنة، أنها تعد من كبرى الموازنات في العراق منذ عام 2004، وهي موازنة توسعية انفجارية، فأغلب بنود الانفاق أصبح بها توسع وليس ترشيدا، وهذا فيه تناقض للمحور الرئيس في الورقة البيضاء”.
وأكد الصفار أنّ “الموازنة تستهدف الطبقات الفقيرة والمتوسطة والموظفين من ذوي الرواتب المتوسطة أو الدنيا، كون القرار الخاص بتغيير سعر صرف الدينار مقابل الدولار، أدى الى تضخم بنسبة 25 بالمئة، وهذا يعني انخفاض الدخل الحقيقي للموظفين بهذا المقدار، و25 بالمئة من الدخل بدأ يتآكل بسبب التضخم وارتفاع الاسعار”، منوهاً بأن “هذه الطبقة هي الأكثر تضرراً من الموازنة، علماً أن الورقة البيضاء تقول إن (اتجاه الحكومة دعم وتشجيع الطبقات الهشة ومحدودي الدخل)”.
وانتقد مقرر اللجنة المالية ما وصفه بالخطأ القانوني الذي وقعت فيه الحكومة بمسألة الضرائب، وقال: إن “الحكومة وبدلاً من التوجه الى الهدر الموجود في جباية وتحصيل الايرادات؛ وقعت في خطأ يتمثل في إدراج تغيير قانوني في سعر ضريبة الدخل ضمن مشروع الموازنة الذي يعد من القوانين (المؤقتة) التي تسري لمدة عام فقط، بينما القوانين الضريبية قوانين (دائمة) تسري بشكل عام لغاية تعديل القوانين أو إلغائها”، مبيناً أنه “إذا أرادت الحكومة أن تغير أو تعدل قانون الضريبة، يفترض أن تقدم مشروع (قانون تعديل الضريبة) أو المواد الموجودة ضمن قانون الضريبة، وليس بإدراج سلم تصاعدي باستقطاع الضريبة من الموظفين ضمن قانون الموازنة الذي هو قانون (مؤقت)، بمعنى أن الحكومة أجرت تغييرات في قانون (دائم) ضمن قانون (مؤقت)”.