مجلة قمر بغداد

الإجراء المتوقع من المجلس
في مايو ، من المتوقع أن يجدد مجلس الأمن تفويض بعثة الأمم المتحدة لمساعدة العراق (يونامي). تنتهي ولاية يونامي الحالية في 27 مايو. ومن المقرر أن تقدم الممثلة الخاصة ورئيسة بعثة الأمم المتحدة لتقديم المساعدة إلى العراق ، جينين هينيس – بلاسخارت ، إحاطة المجلس بشأن التطورات الأخيرة في العراق وتقارير الأمين العام المقبلة بشأن بعثة الأمم المتحدة لتقديم المساعدة إلى العراق ومسألة المفقودين من الكويتيين ورعايا الأطراف الثالثة والممتلكات الكويتية المفقودة. ومن المقرر تقديم كلا التقريرين في مايو. وستلي الإحاطة مشاورات مغلقة.

ومن المقرر تقديم التقرير الثامن للمستشار الخاص ورئيس فريق التحقيق التابع للأمم المتحدة لتعزيز المساءلة عن الجرائم التي ارتكبها داعش / تنظيم الدولة الإسلامية في العراق والشام (UNITAD) في مايو.

التطورات الرئيسية الأخيرة
لا يزال النظام السياسي العراقي في طريق مسدود في أعقاب الانتخابات البرلمانية في 10 أكتوبر 2021. بموجب الدستور العراقي ، تتضمن عملية تشكيل الحكومة التي تلي المصادقة على نتائج الانتخابات سلسلة من الخطوات التي يجب استكمالها ضمن أطر زمنية محددة. تمت أولى هذه الخطوات في 9 كانون الثاني (يناير) عندما انعقد مجلس النواب العراقي وانتخب محمد الحلبوسي ، زعيم حزب التقدم السني ، رئيساً له.

كان الموعد النهائي للخطوة التالية في العملية ، انتخاب الرئيس من قبل البرلمان ، 8 فبراير. بموجب الأعراف السياسية المصممة لمنع العنف الطائفي ، فإن الرئيس كردي تقليديًا. في السنوات السابقة ، رشح الاتحاد الوطني الكردستاني رئيسًا بموجب اتفاقية غير رسمية لتقاسم السلطة مع الحزب الديمقراطي الكردستاني. تماشياً مع هذا الترتيب ، رشح الاتحاد الوطني الكردستاني الرئيس الحالي برهم صالح في أوائل شباط / فبراير. غير أن الحزب الديمقراطي الكردستاني خالف التقليد وطرح وزير المالية السابق هوشيار زيباري لتولي هذا المنصب.

شرع العديد من أعضاء البرلمان العراقي بعد ذلك في إجراءات قانونية للطعن في ترشيح زيباري ، بحجة أنه لم يستوف متطلبات الشخصية الجيدة للرئيس المنصوص عليها في الدستور العراقي بسبب مزاعم الفساد التي نشأت منذ فترة توليه منصب وزير المالية. في 6 فبراير ، قبل يوم من الموعد المقرر لانتخاب البرلمان للرئيس الجديد ، قررت المحكمة العليا في العراق تعليق ترشيح زيباري مؤقتًا أثناء نظرها في القضية المرفوعة ضده.

وأدى قرار المحكمة إلى مقاطعة التصويت من قبل حركة رجل الدين الشيعي مقتدى الصدر ، التي تسيطر على الكتلة الأكبر في البرلمان ، وكذلك من قبل حزب التقدم والحزب الديمقراطي الكردستاني ، من بين آخرين. نتيجة المقاطعة ، كان هناك نقص في النصاب القانوني في البرلمان وتم تأجيل التصويت. وبالتالي ، لم يتم انتخاب الرئيس ضمن الإطار الزمني الدستوري. في نهاية المطاف منعت المحكمة العليا زيباري من الترشح للرئاسة في حكم صدر في 13 فبراير. لا يمكن تشكيل حكومة جديدة حتى يتم تعيين الرئيس ، حيث أن الرئيس مسؤول عن تعيين رئيس الوزراء ، والمكلف بدوره باختيار مجلس الوزراء. تكتمل عملية التشكيل بمجرد موافقة البرلمان على مجلس الوزراء.

في 24 مارس ، أعلن الصدر أن حركته قد شكلت تحالفاً مع عدة أحزاب أخرى ، بما في ذلك الحزب الديمقراطي الكردستاني ، وحزب التقدم ، وأعضاء تحالف عزم رجل الأعمال السني خميس الخنجر. وقد رشح التجمع الجديد ، المعروف باسم تحالف إنقاذ الوطن ، السياسي الكردستاني ريبار أحمد خالد كمرشح رئاسي له ، وجعفر الصدر ، ابن عم مقتدى الصدر وسفير العراق في المملكة المتحدة ، كمرشح له لرئاسة الوزراء.

وكان من المقرر إجراء تصويت ثان لانتخاب رئيس جديد في 26 مارس / آذار. قاطع هذا التصويت “إطار التنسيق الشيعي” ، وهو مجموعة تضم عدة أحزاب سياسية شيعية موالية لإيران ، مما أدى إلى تأجيل آخر بسبب عدم اكتمال النصاب القانوني. كما تم تأجيل التصويت الثالث الذي كان مقررا في 30 مارس لأسباب مماثلة.

إن الصعوبات التي ظهرت مع اختيار رئيس هي رمز للانقسام الحاد الذي ظهر بين الأحزاب السياسية العراقية خلال عملية تشكيل الحكومة. ورد أن الصدر وائتلاف إنقاذ الوطن يضغطان لتشكيل حكومة أغلبية يسيطر عليها تحالفهما. من ناحية أخرى ، فإن اللجنة الدائمة المعنية بالتمويل تؤيد حكومة توافقية يتم فيها تقاسم السلطة بين مختلف الأحزاب السياسية. في تغريدة بتاريخ 31 مارس / آذار ، أعلن الصدر أنه سيتراجع عن العملية لمدة 40 يومًا لمنح خصومه ، بما في ذلك المجلس الأعلى للقضاء ، فرصة لتشكيل حكومة بدون كتلته والأحزاب المتحالفة معها.

في 13 مارس ، أعلن فيلق الحرس الثوري الإيراني مسؤوليته عن سلسلة من الهجمات الصاروخية الباليستية التي ضربت أربيل ، عاصمة إقليم كردستان العراق ، في ذلك اليوم. وبحسب تقارير إعلامية ، بدا أن الصواريخ كانت تستهدف الولايات المتحدة وحلفائها وانفجرت بالقرب من مبنى القنصلية الأمريكية الجديدة ، مما أدى إلى إصابة مدني عراقي. وقال الحرس الثوري الإيراني في بيان إن الهجوم استهدف “مركزا استراتيجيا” إسرائيليا. أشار العديد من المحللين إلى أن الهجوم الصاروخي كان انتقاما لضربة جوية إسرائيلية مزعومة في سوريا أسفرت عن مقتل أربعة أشخاص في 9 مارس ، من بينهم اثنان من أعضاء الحرس الثوري الإيراني. في 28 مارس ، ورد أن أنصار الجماعات المرتبطة بإيران هاجموا مكتب بغداد للحزب الديمقراطي الكردستاني ، مما دفع الحزب الديمقراطي الكردستاني إلى وقف عملياته في العاصمة.

في حكم صدر في 15 فبراير / شباط ، قضت المحكمة العليا في العراق بأن قانون عام 2007 الذي ينظم صناعة النفط في كردستان العراق والذي سنته حكومة إقليم كردستان غير دستوري. وجّه الحكم أيضًا حكومة إقليم كردستان إلى تسليم السيطرة على إمدادات النفط الخام إلى الحكومة الفيدرالية وأعلن أن عقود النفط التي أبرمتها حكومة إقليم كردستان مع أطراف ثالثة باطلة وباطلة. في 28 فبراير ، أعلنت رئاسة حكومة إقليم كردستان أنها رفضت الحكم وقالت إن حكومة إقليم كردستان “ستستنفد جميع الوسائل المتاحة من أجل حماية السلطة الدستورية وحقوق إقليم كردستان”.

كما كان ارتفاع أسعار المواد الغذائية مشكلة في العراق. في 9 مارس ، ورد أن حوالي 500 شخص تجمعوا في الناصرية للاحتجاج على ارتفاع أسعار زيت الطهي والدقيق. وكانت حكومة تصريف الأعمال في العراق قد أعلنت في اليوم السابق عن سلسلة إجراءات تهدف إلى معالجة هذه القضية. ألقى متحدث باسم وزارة التجارة باللوم على الحرب في أوكرانيا لارتفاع تكلفة زيت الطهي.

لا يزال تنظيم الدولة الإسلامية في العراق والشام (داعش / داعش) ينشط في العراق. في 9 أبريل ، هاجم مقاتلو داعش الجنود العراقيين في محافظة الأنبار تحت غطاء عاصفة رملية. وفقًا لتقارير إعلامية ، أعلن تنظيم داعش مسؤوليته عن 120 هجومًا في العراق خلال الربع الأول من عام 2022.

في 18 أبريل ، أعلنت تركيا أنها شنت هجومًا جديدًا على حزب العمال الكردستاني في شمال العراق. ورد أن الهجوم ، الذي تشير إليه تركيا باسم عملية Claw-Lock ، شمل وحدات كوماندوز وقوات خاصة وطائرات بدون طيار ومروحيات هجومية. وقت كتابة هذا التقرير ، قُتل ما لا يقل عن 19 من مقاتلي حزب العمال الكردستاني وأربعة جنود أتراك خلال الهجوم.

القضايا والخيارات الرئيسية
يتابع أعضاء المجلس التطورات في العراق عن كثب ، لا سيما في أعقاب انتخابات 10 أكتوبر / تشرين الأول 2021. من القضايا الرئيسية للمجلس تعزيز أهمية الحفاظ على الاستقرار والأمن بعد الانتخابات. اعتمادًا على كيفية تطور الوضع ، قد يرغب أعضاء المجلس في إصدار منتج يعالج القضايا ذات الأهمية ، مثل الحاجة إلى حل النزاعات السياسية من خلال الحوار وضمن الإطار القانوني المعمول به دون اللجوء إلى العنف. ويمكن للمجلس أيضا النظر في حث الأطراف على التوصل إلى اتفاق بشأن تشكيل الحكومة في أقرب وقت ممكن.

إن تجديد ولاية بعثة الأمم المتحدة لمساعدة العراق (يونامي) هو قضية رئيسية أخرى للمجلس. قد يرغب أعضاء المجلس في النظر فيما إذا كانت هناك حاجة لتعديل تفويض بعثة الأمم المتحدة لمساعدة العراق بالنظر إلى طلب الحكومة العراقية للحصول على المساعدة الفنية والمشورة والدعم والمراقبة من بعثة الأمم المتحدة لمساعدة العراق خلال انتخابات تشرين الأول / أكتوبر المقبلة في إقليم كردستان العراق والمأزق السياسي الحالي في العراق. بلد. يمكن للمجلس ، على سبيل المثال ، إضافة عبارات تتعلق بالمأزق السياسي إلى الفقرة التي تطلب من البعثة إعطاء الأولوية لتقديم المشورة والدعم والمساعدة بشأن تعزيز الحوار السياسي الشامل والمصالحة على الصعيدين الوطني والمجتمعي.

المجلس والديناميكيات الأوسع
ويجمع أعضاء المجلس بشكل عام على دعمهم لبعثة الأمم المتحدة لمساعدة العراق وللتطورات الإيجابية في العلاقات العراقية الكويتية.

تستمر الديناميكيات الإقليمية في التأثير على العراق ، كما يتضح من الهجوم الأخير الذي نفذه الحرس الثوري الإيراني في أربيل. تقول الحكومة العراقية بشكل روتيني إنها لا ترغب في أن تصبح مسرحًا للتوترات الإيرانية الأمريكية ، بينما تواصل تركيا القيام بعمليات عسكرية في أجزاء مختلفة من العراق ، على الرغم من اعتراضات العراق.

الولايات المتحدة هي صاحبة القلم في قضايا العراق بشكل عام والمملكة المتحدة هي صاحبة القلم في القضايا العراقية الكويتية.